一、评标方法及分（fèn）析

我（wǒ）国目前评标普（pǔ）通采（cǎi）用两（liǎng）种评标办法:综合（hé）评（píng）标法和最低价中（zhōng）标评标法。

综合评标法是（shì）按照（zhào）招标文（wén）件设定的不同（tóng）分值权重（chóng）分别对投标人的技术标（biāo）和商务（wù）标进行评（píng）分，长沙标书制作知道按照得（dé）分（fèn）或评标价高低推荐中（zhōng）标候选人。最低价中标评标法则先进行第一阶（jiē）段技术标的评审（shěn），确定（dìng）符合招标（biāo）文件的投标，再进行(第)二阶段的商务标评审（shěn），选择符（fú）合条件的最低报价的投标的（de）单位作为中（zhōng）标单位。

因此，技术标评审（shěn）和（hé）商务标（biāo）评审是招标评审（shěn）的两个（gè）不可（kě）缺少的环节。

技术标评审

长沙标书制作（zuò）对于技术标评审通常（cháng）评（píng）审投（tóu）标人承诺的拟投入（rù）本工程的技术人员（yuán）、设备的配置情（qíng）况，以及投标（biāo）人制定（dìng）的施工方案中的关键工（gōng）序、技术方案是否严密、可靠、有效，从（cóng）而评价投（tóu）标人的技术能（néng）力;评审投标（biāo）人主要管理人（rén）员素质（zhì）和安全生产保（bǎo）障（zhàng）措施与招标文件规定的质量与进度要求（qiú）的符合程度，从而（ér）评价投标人的管（guǎn）理水平。

技（jì）术标分（fèn）为施工（gōng）方案、施工工期（qī）、工程质量（liàng）以及项目经理及班子的配备四项，分别（bié）对各项（xiàng）内容评定并打（dǎ）分。技术标评审规（guī）定每项内容经评（píng）定合格才能进行（háng）下项评定，或者评审总分（fèn）必须达到满（mǎn）分（fèn）的（de）60 %，才能进入下（xià）一阶段的评审。

对技术标应进行以下各项（xiàng）分析:

(一)施工方案（àn）

1、施工方（fāng）案及（jí）平面布（bù）置合理性;

2、施工进度计划及保证措施;

3、质量、安（ān）全措施及质（zhì）量保证体系（xì）;

4、文明施工措施。

(二)施工工期

1、工期（qī）满足招标文件要求;

2、对工期有承诺及（jí）有违约经（jīng）济（jì）处罚措施。

(三)工程质量（liàng）

1、工程质量符合招标文件（jiàn）要求;

2、对（duì）质量有（yǒu）承（chéng）诺，有违约经济处罚措施。

(四（sì）)项目经理及项目班子的（de）配备（bèi）

1、有与承担本工程项目相适应（yīng）的项目经理;

2、近（jìn）年来获各级优质工程奖（jiǎng）、工程安（ān）全奖、优秀项目经理（lǐ）的（de）情（qíng）况;

3、项目施工班子（zǐ）配备情况。

商务标评审

       商务（wù）标评审是（shì）按照招标文件规定的（de）计算方（fāng）法，采用直线内插法计算（suàn）投（tóu）标报价得分（fèn）。目前评标过程中（zhōng）普遍（biàn）采用两种计算方法:一种是以标底(或业主的期望值)为基准（zhǔn），以（yǐ）所有投标单（dān）位报价的平均（jun1）值(或（huò） 剔除不（bú）合理报价后的（de）平均值)为依（yī）据，计算两者的（de）中（zhōng）间价，作为投报标价（jià）得（dé）分的（de）最高价（jià）;另一种是（shì）以经过评审、剔除不合（hé）理价格后的最低投标（biāo）报价，作为投标报（bào）价得分（fèn）的最高价。

长沙（shā）标书制作费用专业（yè）人（rén）员说一下（xià）对投标报（bào）价进行（háng）以（yǐ）下各项分析:

(一)投标报价数据计算的（de）正确性

1、报价的范围（wéi）和内容是否有遗漏（lòu）或修改;

2、报价中（zhōng）每一单（dān）项（xiàng）价格计算是（shì）否（fǒu）正（zhèng）确（què）等。

(二)报价构（gòu）成的合理性

1、通过分析（xī）投标报价中有关前期费用（yòng）、管理费用、主体工程和各专业工（gōng）程（chéng）项（xiàng）目价格，判（pàn）断投标报价（jià）是否（fǒu）合理;

2、对没有名义（yì）工程量，只填单价（jià）的机（jī）械台班费和人工费,进行合理性分析;

3、分析投标书中（zhōng）所附的各阶段的资（zī）金需求计划是否与施工进度计划相（xiàng）一（yī）致。

(三)对建议方案的商务评审

1、分析投标书中提出的财务或（huò）付（fù）款方（fāng）面的建议（yì）;

2、估（gū）计（jì）接受（shòu）这些建议（yì）的利弊及可能（néng）导致的风险。

(四（sì）)在评（píng）审过程中，评（píng）标委员会发现（xiàn）投

标（biāo）人的报价（jià）明显低于其它投（tóu）标报价，使得其投标（biāo）报价可能低于其个别成本的，应当要（yào）求该投标人作出（chū）书（shū）面说明，并提供相关证明材料。投标人不能作出合理说明或者提供相关证（zhèng）明材料的，由评标委员（yuán）会认定（dìng）该投（tóu）标人以低于成本（běn）报价竞（jìng）争，其投标应作废标处（chù）理。

二、评（píng）标方法（fǎ）的讨论和建议

不合理（lǐ）价格

在评（píng）标过程中（zhōng）剔除不（bú）合理价，不应简单的剔除报价最高价（jià）和最低价，而应（yīng）剔除低于个别成本的低价和超过标底的高价。

招标人和投标人都会（huì）发（fā）现一个现象，即开（kāi）标时标底价格普遍（biàn）偏高。如（rú）果（guǒ）在标（biāo）底编（biān）制过程中，定位在投标企（qǐ）业（yè）平均水平，标底（dǐ）的准确性肯定会好些，但是（shì）编制标底的咨询单位，对（duì）施工（gōng）企业内（nèi）部的财务状况、管（guǎn）理（lǐ）水平以及（jí）投标策（cè）略（luè）等（děng）是（shì）知之不多的，对工（gōng）程的现场施工定额（é）测定（dìng）工作则（zé）(下转第（dì）42页)(上接第30页)需要漫长的时间。因（yīn）此,招标的（de）标（biāo）底（dǐ）一（yī）般套用（yòng） 全国统（tǒng）一概预算 定额和地区单（dān）位估（gū）价表（biǎo），参照概预（yù）算（suàn）取费标准，反映的是本（běn）行业本地区企（qǐ）业的平均水平，所以标底（dǐ）价格自然偏（piān）高。

然而，招（zhāo）标（biāo）就是择优，如（rú）果投（tóu）标单位的（de）报价高于标底，则说明（míng）该企业的技术水平和经营管理水平（píng）达不到本地区（qū）的平（píng）均水平，则该企（qǐ）业不能算优秀（xiù），不能成为中标（biāo）企业。

因此，标底可以用（yòng）来作为限制（zhì）报价（jià）最（zuì）高价的依据，而不应作为确定评（píng）分标准的依（yī）据。另外，建立在（zài）标底基础上的业主的期望值（zhí）也是（shì）不可（kě）靠的。如果以标底价为（wéi）评标的依据,只会偏向于投标报价（jià）高的投标（biāo）企业（yè）。

如果某企业的报价最（zuì）低，我们也不能简单认为其是不合理价格（gé）。按照《招标投标法》的规定（dìng），投标价不能低于其成（chéng）本。但这里（lǐ）所指的成本（běn），应该理解为投标人自（zì）己的个别成本，而（ér）不是社（shè）会（huì）平均成本。由于投标人技术和管理等方面的（de）原因,其个（gè）别（bié）成本有可能（néng）低于社会平均成本（běn），投标人（rén）以低（dī）于（yú）社会平均成本但不低于其个（gè）别成本（běn）的价格投标，是（shì）应（yīng）该受到保护和鼓励的。如果投标人的价格低于自己的个别成本，则意味着投标人取得（dé）合同后，可能为了节省开支而想方设法偷工减料、粗制滥（làn）造，给招标人（rén）造成不可（kě）挽回的损失。如果（guǒ）投（tóu）标人以（yǐ）排挤其（qí）他（tā）竞争对手为目的，而以低于其个别（bié）成本的（de）价格，则构成低价倾（qīng）销的不正当竞（jìng）争行为（wéi），违反我国《价格（gé）法》和《反不正当竞争法》的有关规（guī）定。因（yīn）此，评标委（wěi）员应认真审核投标企业的（de）报价是否低于其个（gè）别成（chéng）本，特别防止出现低标（biāo）反（fǎn）而低于个（gè）别成本（běn）的情况出现。

施工方案

对施（shī）工方案的评定,应以（yǐ）能看出施（shī）工企业的技术水平和管理水平为主。

在技术标评审中，一（yī）方面（miàn）评标因（yīn）素在量化（huà）处理过程中，方法简单绝对，主（zhǔ）观色彩（cǎi）强，对为准备投标而在人财物方面（miàn）投入很大的（de）投企业来说，不够客观公正;另一（yī）方面（miàn）随着（zhe）计算机（jī）技术的应用，大多数投标企业都会将以往的投标文件存（cún）档，以便不断的补充修（xiū）正，因此，厚厚一本技术标文件（jiàn），并不是投（tóu）标企业专门为本投标工程而作，其施工（gōng）组织设计或施工方案已不能反映投标企业的真实情（qíng）况，不少施（shī）工（gōng）企业的技术标文件给人一种雷同的感觉。

数（shù）量有限的（de）专（zhuān）家要在（zài）有（yǒu）限的时间（jiān）里，对（duì）所（suǒ）有投标文件的施工方案给出评分（fèn），这样容易分散（sàn）评委的精力和（hé）时间，丧（sàng）失了评标方向和重（chóng）点。因此，笔（bǐ）者建议技术评委在评标时（shí）,应侧重于（yú）评审施工（gōng）技术文件，针（zhēn）对本（běn）工（gōng）程特点采取的质量安全保证体系及措施、主要机具设备及人员（yuán）专（zhuān）业构成、工期（qī）进度安排及保证措施、安全生产及文明施工（gōng）措施等内（nèi）容,而（ér）对必须（xū）严格按照操作规程（chéng）进行施工的施工工艺和施工方法等内容只（zhī）进行简单评（píng）审。

质量与工期评分的主要依据是投标企业的承诺（nuò）。事实上（shàng），参与技术标评审的所有的（de）投（tóu）标企业有关质量与工期的承（chéng）诺多是符合投标文件（jiàn）要求的，否则（zé）不能实（shí）质性响应招（zhāo）标文件要求，因此这项打分无现实（shí）意义，建议取消。

声（shēng）明：此文素（sù）材来源网络，转载是出于传递更多信息之（zhī）目的，如涉及版权请直接（jiē）与（yǔ）客服联系，我们将及时更正（zhèng）删除，谢谢。